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2021年10期

观察家 | 用“赛马”手法提升招引实效

安徽“双招双引”正在加速跑起来！对地方政府来说，招商引资年年推进，今年有何不同？梳理一系列新动作能明显感觉到，安徽“双招双引”的思维和方法都在进行一场系统化再造。一方面，是各地沉浸式学习，全面深度嵌入长三角产业链的密集行动，市场逻辑、资本力量、平台思维、“多链协同”、产业生态圈等，都已成为席卷全省的“热词”。另一方面，是统计数据的直观表现，截至9月底，安徽已签约项目1036个，已开工项目总

特别策划 | “双招双引”新战法

“等不起、慢不得、坐不住！” 安徽一位县领导发出“疾呼”的背后，是各地对经济发展资源要素的激烈“拼抢”，也是对“双招双引”竞争态势的深刻感触。当下的安徽，正处在加快发展的战略机遇期和动能转换的关键期，“双招双引”是扩大有效投资，推动十大新兴产业集聚发展的有力抓手，更是经济工作的“第一战场”。但想要“战场取胜”，就不能固守传统战法。让人印象深刻的是，安徽立足实际，开创了一系列新战法：用

特别策划 | 安徽，战法变了！

“到安徽来吧！” 10月25日，第四届世界声博会暨2021科大讯飞全球1024开发者节上，安徽对全球资本和人才发出最强邀约。这场被誉为全球性、现象级、高水平的人工智能行业盛会，吸引了全球开发者、企业和资本圈的目光，线上参会人数达1200万人。像这样的“高光时刻”，今年以来安徽接二连三。仅重量级展会就有首届中国（安徽）科技创新成果转化交易会、“天下徽商”圆桌会、世界显示产业大会、国际新材料

特别策划 | 一线“新招”

10月14日一早，舒城县招商投资创业中心党组书记、主任毛玲霞收到了一份最新的招商工作进展汇总。数据显示，2021年，舒城县纳入调度项目共计155个，总投资762.58亿元，目前已投产项目73个，正在建设项目49个，待开工项目33个。距她办公室25公里外的杭埠经济开发区里，安徽精卓光显科技有限责任公司二期厂房正在抓紧施工，这个总投资135亿的AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端项目，是

特别策划 | 商协会力量

最近，周双才特别忙。作为安徽省药品零售行业协会会长，周双才的办公室经常门庭若市，不仅要负责筹备第五届安徽省医药行业发展峰会，还要协助开展生命健康产业“双招双引”工作，经常参加相关部门的专题会议。 “第一次深度参与到安徽‘双招双引’工作中，很激动、很振奋、很鼓舞，这种感觉过去是没有的。”周双才的切身体会是当下众多商协会负责人的共同感受。2021年以来，安徽省级商协会举办会展活动51场，促成引进

特别策划 | 合肥步法

多年来，合肥市始终把招商引资作为经济发展的主线，聚焦大企业、大项目，敢于无中生有，先后引进了京东方、晶合集成电路、长鑫存储、蔚来汽车等一批重大项目，一跃成为世界显示之都，正在打造全国新能源汽车之都、中国IC之都。与不少地方招商引资项目导致政府债台高筑相反，合肥虽然在维信诺柔性显示、京东方等项目上投入高达1000多亿元，但全市债务率也只有60%多，在全国大中城市中属于较低水平。对土地财政的依

特别策划 | 资本招商“秘笈”

“最牛风投”的投资逻辑《决策》：合肥被誉为“最牛风投城市”，成功投资了很多耳熟能详的大项目。合肥资本招商的逻辑是什么？吴文利：当前，招商引资进入了新阶段。以前提供一些土地和优惠政策就行了，现在招商引资首先资金要跟上，招来的时候要地方参与投资，甚至还没有贡献就直接要补贴。这对一个城市的财力是考验，对地方资本运作的要求很高。合肥在引进蔚来的过程中，投资并不是太大，但当时大家都不看好，风险比

洞见 | 三大证交所领导齐聚安徽，同台纵论资本市场热点

上海证券交易所党委委员、副总经理刘逖：《扎实推进多层次资本市场建设服务长三角一体化高质量发展》上交所股票市场这两年发展不错，现在已经形成了主板和科创板双轮驱动的格局，股票市场主板和科创板加起来，首次超过东京证券交易所。2021年上半年，上交所主板市场创造的利润占上市公司总利润75%，占全部中国规模以上工业企业总利润接近50%，体现了上市公司在国民经济中的核心地位。一是科创板市场，经

洞见 | 解码资本市场“安徽力量”

上市公司是企业的优秀代表，是经济发展的支柱力量。2020年，安徽上市公司交出了亮丽答卷。不仅新增上市公司数量创历史之最，资本市场“安徽力量”不断壮大，同时一批新兴科技公司集中上市，上市群体结构优化明显。但也存在创新能力有待提高、再融资比重较低、并购重组不够活跃、内部治理亟待规范等问题。总数稳居中部第一，新增跻身全国第一方阵上市公司数量代表区域内优质企业数量。截至2020年12月31日，安徽

洞见 | 科创板安徽表现如何

科创板不仅为中小型科技企业开辟了新的上市融资渠道，也成为各地科创实力的重要“风向标”。安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地，必须大力推动科技企业利用多层次资本市场，特别是科创板做优做强。那么，作为科创大省，安徽在科创板的表现究竟如何？深入研究当前安徽科创板上市公司发展情况，对推动安徽科技创新以及多层次资本市场体系建设具有重要意义。数量靠前、规模偏小，与沪苏浙差距差距大截至2021

对话 | 树牢“进”的意识，拧紧“拼”的发条，推动铜陵发展乘势而上

进的态势，好的机遇《决策》：作为安徽省重要的制造业基地，铜陵有着深厚的产业根基，推动经济追赶跨越，铜陵具备哪些优势和底气？孔涛：铜陵的广大群众对加快发展怀着迫切的愿望，对能取得好成绩非常有底气。一方面是源于进的态势。铜陵市聚焦“智造新铜都、生态幸福城”定位，建设“四创两高”新阶段现代化幸福铜陵，交出了一份较好“答卷”。今年以来，铜陵部分经济指标保持了两位数增长，排名跃居全省前列。

区域 | 县城“出圈”

一场“宁要曹县一张床，不要上海一套房”的狂欢，让人们关注到了山东曹县的汉服和棺材产业。实际上，在中国上千个县城里，还有不少低调的县，默默地用特色产业满足了全国人民的生活需求。在海边游泳的十个人，可能有四个穿着辽宁兴城的泳衣;差旅入住的酒店里，一次性牙刷基本产自江苏杭集;打开行李箱，塞成一团的袜子七成来自浙江诸暨。无论你走到哪里，都离不开它们的存在，县城靠它们成功“出圈”。小县

区域 | 三城联手，长株潭冲击国家中心城市

一石激起千层浪。 2021年8月底，湖南省发改委正式印发《湖南省“十四五”新型城镇化规划》，其中提出：发挥长株潭整体优势，推动长株潭三市整体建设国家中心城市。这意味着，湖南将从过去支持由长沙争创国家中心城市的局面，变为长株潭三城联手争创。这也在全国开创了由都市圈整体申报国家中心城市的先例。湖南为何率先调整“战术”？三城联手申报国家中心城市，长株潭胜算几何？长株潭创建“国中”的机遇

长三角一体化 | “科技副总”：江苏首创新型引才机制高校老师到企业里当副总？

新产品研发目标不明确，新技术试错成本过高，知识产权创新性凝练不够……企业在科技创新、成果产业化方面遇到诸如此类的问题，怎么办？为此，江苏省首创企业柔性引才制度——“科技副总”，即通过政府立项形式，鼓励全国高校院所专家教授到江苏企业兼任“科技副总”。 2021年7月底，江苏省科技厅公布了2021年省科技副总项目入选对象名单，全国202家高校院所的1665名老师、专家成为江苏第九批“科技副总”。

样本 | “亩均论英雄”浙江是怎么做的

浙江又出了一个高招！这一次，是“亩均论英雄”。一项被浙江用于描述GDP、工业增加值、污染等指标的新概念，成为区域经济发展中的一股新潮流。别看这个词听上去带着“土气”，但冲击之广却超乎很多人想象，它预示着中国已采用30多年的GDP指标体系将发生重要改变，高质量经济指标登上舞台。更重要的是，这并不单单是浙江一个省在“自嗨”，这一新打法近两年来已被江苏、山东等多个经济大省选择了“跟牌”。

样本 | 苏州“惠企神器”是如何炼成的

苏州唯亚信息科技股份有限公司的区域营销总监马含玉又多了一项新活，每周隔三差五上网寻“宝”。 “只要把公司的名字输入系统，企业能享受的所有政策，就会列出一个单子，政策申请、申领步骤全在里面，而暂时‘拿不到’的政策，卡在哪、怎么改，它都有提示指引。挺神的！”这个“神器”，让马含玉乐此不疲，也成了公司上下人人会用的“宝”。所谓“神器”是苏州市工信局委托开发的“政策计算器”。整合了发改、科技、工

样本 | 珠海有轨电车拆除启示录

珠海市政府发布的《2021年度重大行政决策事项目录》引发关注，其中包括有轨电车1号线处置工作。这意味着建成运营仅4年、投资超过20亿元的重大项目即被将拆除。珠海有轨电车1号线2013年9月开工，2017年6月试运营。由于供电技术缺陷、故障频发，线路客流量少、运营成本高，持续技术改造未达到预期要求，未能发挥轨道交通应承担的社会功能，且在运营过程中存在诸多安全隐患。今年珠海市两会期间，多位代表

商界 | 李传德：扬帆北部湾

“北部湾这个响亮的名字，是我们迈向成功的起点”，提到企业名称，广西北部湾医疗集团总裁李传德颇为自豪。随着中国与东盟国家贸易往来日渐密切，“一带一路”建设不断深化，“北部湾”在中国经济版图中的重要性愈加凸显，成为一块“金字招牌”。以“北部湾”为名，乘“北部湾”发展之势，李传德带领北部湾医疗集团从医疗器械行业起步，发展成为如今广西最具影响力的医疗综合服务运营商。作为广西安徽商会会长，他积极促进桂皖

商界 | “未来工厂”引领浙江新智造之路

近半年多来，“未来工厂”建设在浙江不断加速！ 2020年底，浙江省发布首批12家“未来工厂”及16家“未来工厂”培育企业名单，“未来工厂”从理念走向落地。 2021年初，浙江省数字化改革大会提出要以新智造为主攻方向，加快数字经济系统“未来工厂”子系统建设，打造“未来工厂”为主体的新智造体系;4月，浙江省经信厅下发了《关于开展浙江省“未来工厂”试点任务申报工作的通知》，大力推动“未来工厂”建设在

论语 | “民犹以为大”与“民以为小”

秦德君上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员《孟子·梁惠王下》记载了一次孟子与齐宣王的对话。一天齐宣王问孟子： “文王之囿方七十里，有诸？”周文王的园囿方圆有七十里大，有这样的事吗？孟子回答：“有这记载。” 齐宣王说：“这也太大了吧？”孟子说：“百姓却还认为它小了。”齐宣王问：“我的捕猎场方圆才四十里，但百姓还觉得它大，这又是为什么？” 孟子回答：“文王之囿，方七十里

论语 | 乡村如何治理有效

贺雪峰乡村振兴战略二十字方针中有“治理有效”四个字，如何才能“治理有效”，需要讨论。基层治理应当是“法治”的，而村庄是熟人社会，村委会是农民自己选举产生的实行村民自治的组织，村民“自我管理、自我教育、自我服务”，“自治”当然也是基层治理的内在组成部分。“德治”的关键是基于共识的治理，这个共识就是地方性的规范，是可以约束所有人的道德前提。当前基层治理中尤其是村级治理的重点是村干部协助国家

阅读 | 扑腾的鱼

一这么多年了，老丁第一次失眠。整个晚上，他脑子里咚咚当当地响个不停。昨天下午，县办公室主任通知他说，明天省领导要到开发区调研，让做好供水保障。主任又笑道，丁老总，知道你马上光荣退休了，有劳您站好最后一班岗啊。老丁跑了趟制水厂。员工跟他碰到一起也不打招呼，尤其是余大林，居然调头往车间走。老丁很不爽地往斜里一偏，拐进另一条岔道。厂长瞧出他的情绪，打算唤余大林回来，老丁忙摇头阻止。路过维

书屋 | 《好领导是怎样炼成的》

张世良、秦婧著中共中央党校出版社 2021年9月在新时代的征程上，怎样才是好领导？怎样成为好领导？怎样担当好领导？既是新时代的理论课题，又是新时代的实践课题;既是党中央高度重视的理论课题，又是基层党组织极为关心的现实课题;既是各级领导干部需要正确回答的必修课题，又是各级领导干部需要躬身践行的终身课题。本书贯彻落实习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培