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2022年01期
观察家 |
安徽新绽放呼唤实干的行动派
2022年2月7日，虎年春节长假后的第一个工作日，安徽召开新春第一会，主题聚焦干部作风。这是近年来安徽首次召开的工作作风动员会。 不同寻常的第一会，背后蕴涵深意。 20天前的2022年安徽省“两会”上，不仅部署了重点工作和行动计划，还首次提出了安徽将迎来新的绽放。但绽放怎样才能实现？不管是三次产业高质量协同发展、“亩均论英雄”，还是十大新兴产业“双招双引”、化解信访难题等等，都必须靠实干！
特别策划 |
向上的力量
策划/ 本刊编辑部 执行/ 吴明华 姚成二 【策划人语】 共同富裕示范区，为什么是浙江？ 浙江，凭什么十年吸引1000万人口？ 浙江干部是如何跟企业打交道的？ 浙江又做对了什么？ …… 在刚刚过去一年中，长三角地区沪苏浙皖中关于浙江的分析文章频频刷爆朋友圈。很多地方纷纷派出大批干部去浙江跟班学习，东向求取发展“真经”。从数字经济到共同富裕，从营商环境到企业服务，甚至浙江干部怎
特别策划 |
2021长三角地方治理创新案例
入选标准 创新性——理念、方法、制度的突破; 普适性——具有较强的复制推广价值; 持续性——让公共政策富有生命力。 入选案列 “亩均论英雄”改革，地方经济治理的一场革命 浙江省、安徽马鞍山、合肥经开区等多地深化“亩均论英雄”改革，通过综合评价规模以上工业企业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值等指标，加快转变经济发展方式，推动高质量发展。 安徽实施赴沪苏浙跟班学习千人
特别策划 |
“浙江现象”背后的关键密码
震撼！ 当湖北和安徽的干部到浙江跟班学习后，不约而同用了这个词。他们不仅惊叹于浙江各地千帆竞发、加速奔跑的火热发展态势，更震撼于浙江干部争先进位、比学赶超的火热干事状态。 “浙江的干部为什么那么拼？”从震撼到困惑，背后的原因值得深究。 干事创业，关键在人，关键在干部。但究竟怎样调动干部的积极性，如何激发干部的状态？ 岁末年初，在“2021长三角地方治理创新案例”年度盘点中，本刊发现地方治
特别策划 |
安徽行动
42959.2亿元，安徽再上新台阶！ 一段时间以来，“顶流安徽”、“到安徽去”、“‘硬核’安徽”等爆款文章刷爆朋友圈。在安徽省“两会”召开后，三次产业高质量协同发展、亩均论英雄、读懂企业、“顶格”战法......这些高频热词持续“吸睛”，好评如潮。 在2022年安徽省“两会”上，“安徽已经踏上新的征程，定将迎来新的绽放”，又成为共同关注的话题。怎样才能实现新的绽放？安徽的答案是行动！ 跨上标
智库/观点 |
三重压力下，地方怎样突围
为了应对三重压力，一些地方采取了积极措施，广东采取加快新造集装箱出口流转、增加国际海运运力、“厂外设仓”缓解货物压港等多项新举措。 不容乐观！ 2021年第三季度以来，宏观经济下行压力加大，一些地方下滑严重。在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力下，很多地方面临的经济形势极为严峻。 在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。稳字当头、稳中求进，成为当前地方经济工作
智库/观点 |
深圳是如何打造“氧气政府”的
作为我国改革开放的排头兵、试验田，深圳以“敢为天下先”的魄力，用1000多项“全国第一”，为全国改革开放先行探路，探索出一条具有中国特色的成功之路。 2021年9月6日，根据黄山市委、市政府安排，我有幸作为黄山市首批赴深圳体悟实训队6名中的一员，开展为期四个月的体悟实训。虽曾多次到深圳开展招商引资，但总是匆匆忙忙，对深圳的认识是点滴的、碎片的。 这次从内陆城市走到改革最前沿、从政府工作人员化身
路径/实务 |
六安号角
六安茶谷建设不断提质增效，茶产业发展欣欣向荣，图为茶谷美景。摄影/蒋常虹 【写在前面】 这是一片底蕴深厚的红色热土，90多年前的革命号角，在百年党史上书写下浓墨重彩的一笔。 这是一座充满生机的绿色宝库，大自然赐予的丰富生态资源，塑造出得天独厚的发展优势。 奋进新征程上，区域经济发展百舸争流，地处大别山腹地的六安，却因区位、产业和地理环境等方面的限制，与发达地区经济发展的落差拉大，成为“六安
路径/实务 |
“赶超者”六安
改变，总是于无声处。 经济增速、产业层级、城市面貌……今天的六安各个方面都日新月异，变得让人有些不认识了。 透过发展的表象，更大的改变，还在于渗透进这座城市肌理的进取与自信。 “今天再晚也是早，明天再早也是晚，要追求这样一种高效率。” “如果觉得下达的任务努把力不是问题，那说明目标是失败的。” 六安当地干部口中的话语，字里行间满是加快发展的拼劲与渴望。 六安为什么这么拼？因为痛定思痛。
路径/实务 |
“干部要当临床医生，领导要当主任医师”
霍山高桥湾产业集群。 摄影/岳阳 从“追赶者”到“赶超者” 《决策》：近年来，六安经济增长速度位次持续攀升，发展动能不断增强，如何看待当前六安发展的总体态势？ 叶露中：“十三五”以来，六安努力从“追赶者”到“赶超者”，在战贫、战旱、战洪、战疫等一系列挑战中实现了动态速度的位次攀升和主要工作的创新创优。GDP增幅从2016年低于全省平均水平，逐年收窄差距，2019年跃过全省平均，2021年
路径/实务 |
逐梦省域副中心城市
省域副中心的时代来了。 前不久，一批城市被国家钦点要加快建设省域副中心城市。 先是国家发改委出台《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》提出，支持徐州、洛阳、襄阳等城市夯实制造业基础，加快建设省域副中心城市和全国性综合交通枢纽，增强辐射带动周边地区发展的能力。此后，国家发改委又在《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》中指出，支
路径/实务 |
河南内乡逆袭
省委书记点名。 前不久，河南召开省委工作会议，河南省委书记楼阳生把内乡作为“头部带动型”案例，充分肯定了内乡发展的模式、路径。 一个中原内陆大县，曾一度被批评为宛西“经济洼地”，如今实现了“撑竿跳”，一跃为河南县域经济发展高地，综合发展水平由南阳市第三方阵快速攀升到第一方阵。 内乡做对了什么？ 从跟跑、并跑到领跑 过去五年，河南变化最显著、最深刻的县域是谁？ 答案毫无疑问是内乡。 从
路径/实务 |
山区小县为何能获得国际巨头垂青
【编者按】 正值安徽全省全面对标沪苏浙，加快推动三次产业高质量协同发展，打造具有重要影响力的“三地一区”发力之时，决策杂志整理了《后发区县招商引资的成功实践——缙云招引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》一文，为全省上下深入推进十大新兴产业“双招双引”提供样本和借鉴。 同台竞技国际巨头，山区小县浙江丽水市缙云县四招击败苏锡常。 德国肖特集团是全球最大的光学玻璃制造商、全球领先的特种玻璃生产
路径/实务 |
无锡首创人大开发区委员会，破解什么难题
无锡全市开发区以不到全市20% 的面积，创造了全市50% 以上的经济总量和一般公共预算收入，吸纳了95% 的到位外资。 全国首个人大开发区委员会在哪里？就在无锡。 江苏无锡，地处长三角，是全国较早设立开发区的城市之一。2020年，全市开发区以不到全市20%的面积，创造了全市50%以上的经济总量和一般公共预算收入，集聚了70%的高层次人才，吸纳了95%的到位外资，充分发挥了对经济发展的引领、辐射
路径/实务 |
解读一座城市的IP雄心
更多承载着厚重文化和灵动创意的铜艺作品飞出这座城市，站上更耀眼的舞台。图为被作为“省礼”赠送给北京奥组委的大型青铜器“春秋鉴”。 抓住年轻人！ 这越来越成为一种觉醒和趋势。从各大博物馆推出的“萌系”IP，到各座城市高调喊话发出青春之约，不难发现，全社会都在积极寻找与年轻人的沟通方式，以期引发青春的共鸣，引爆流量的火种。 流量时代，没有城市愿意默默无闻。虎年将至，铜陵一位铜艺大师正精心创作以“
路径/实务 |
山西事业单位重塑性改革
事业单位上一轮改革，概括起来三句话：行政类回归政府、企业类回归市场、事业类回归公益。在分类改革的基础上，近年来，一些省份勇闯“深水区”，对公益类事业单位进行重塑性变革。 目前，山西省的改革已经阶段性完成，河南省的改革正在如火如荼进行。究竟什么是事业单位重塑性改革？山西、河南等地的改革经验能否复制推广？ 破解“小、弱、散”问题 一段时期以来，事业单位总体存在着“小、弱、散”的状况，这种情况
路径/实务 |
河南千名干部“墩苗育苗”大行动
河南放了一个“大招”。 “庭院里跑不出千里马，温室里长不出万年松。”“年轻干部只有到基层中去、到实践中去、到困难多的地方去、到大风大浪中去经风雨见世面，才能接地气、有底气，才能壮筋骨、长才干。”2021年10月11日，河南举行“墩苗育苗”计划交流任职干部专题培训开班式，河南省委书记楼阳生为第一批近千名“墩苗育苗”干部“打气”。 “宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。习近平总书记多次用“墩墩苗”来
领导科学/决策艺术 |
深耕基层党建“责任田”
安庆优化党组织设置方式，打破区域界限、行业壁垒，创新建立街道大工委18个、社区大党委129个，跨乡镇、村（社区）成立联合党委24个。 欲筑室者，先治其基。 党的十九届六中全会从政治高度、战略高度、全局高度对严密组织体系提出了明确要求，为推动党的组织和党的工作全覆盖指明了前进方向、提供了根本遵循。 安庆市始终坚持大抓基层的鲜明导向，拧紧组织链条、贯通组织体系、建强战斗保垒，推动党的各级组织都健
产业/商界 |
“圩美”：让城市记住乡愁
如今的大圩，是一座多元化的小镇，更是一座充满活力与创新的小镇，也是一个让人们记住乡愁的都市田园。 【写在前面】 从一串葡萄到“大圩葡萄”地理标识，从一季水稻到一种“福稻”文创产品，合肥市包河区大圩镇已进入创造IP的时代。 如今，“大圩”二字，不仅是一个小镇，也是一个农文旅融合之地，更是一个带着地方印记的品牌标签。 在这个标签上，写着“优质”和“精品”：“优”在高质量发展路径，让城市与乡村完
产业/商界 |
打造优质IP：都市近郊型乡镇如何“出圈”
以大圩镇为主会场，联合上海市马陆镇、江苏省句容市茅山镇、浙江省长兴县画溪街道，共同举办首届长三角葡萄文化交流活动，成立长三角葡萄精品产区联盟。 不经意间，合肥市大圩镇创造了一个首次。 2020年8月，以大圩镇为主会场，联合上海市马陆镇、江苏省句容市茅山镇、浙江省长兴县画溪街道，共同举办首届长三角葡萄文化交流活动，成立长三角葡萄精品产区联盟。 “近两年，大圩镇和长三角乡镇融合发展，相互借鉴，取
产业/商界 |
有质感的治理“圩度”
以社区治理学院为社区治理平台，拓展社区教育形式，开发社区服务课程，有效提升社区人员的“服务力”，为社区的居民自治队伍赋能。 “作为大圩镇的首个回迁小区，取名‘金葡萄’语意双关，寄托着大圩人对新生活的期待。”金葡萄社区党总支书记、主任李春艳告诉《决策》。 以金葡萄社区为缩影，五年时间，合肥市大圩镇基层社区以“区域化党建”为引领、以“智慧综管”为手段、以“共建共治共享”为目标，盘活社区治理元素，扣
产业/商界 |
科大讯飞：核心技术驱动打造中国AI第一品牌
【编者按】 创新能走多远决定了一个地区的经济能走多远。在百年未有之大变局中，创新的使命从来没有像现在这样紧迫。企业是创意创新创造的主体，推动企业创新、助力企业完成创新，是区域经济发展的重要抓手。从产品、技术到业态、模式，如果说过去更多是跟跑，在一些领域并跑，今天必须思考如何去创新领跑。 为了更好总结企业创新模式、推动典型案例引领企业创新，由安徽省政府发展研究中心和安徽省经信厅组成的联合调研组，
产业/商界 |
埃夫特：共享工厂新生态“破局者”
当互联网、人工智能、大数据掀起新一轮制造业变革之际，大量资金少、规模小、人才缺乏的中小企业如何利用科技创新的“关键变量”，实现转型升级、高质量发展的“最大增量”？埃夫特通过共享工厂的创新实践，为这一问题提供了一种可供复制和参考的系统性解决方案。 以市场的逻辑“破局” 埃夫特智能装备股份有限公司，是国内第一家以工业机器人全产业链为主营业务的科创板上市公司，致力于打造中国工业机器人第一品牌。 在
文化/视窗 |
坚决如铁
一 罗则同在三望岭停车，他以退休厅级干部的身份回到家乡田背村担任党支部书记，遭到老婆罗苏妍的强烈反对。罗苏妍稍带着也怪上西水县县委常委、副县长陈一关。罗则同回乡任职，和陈一关密切相关。 陈一关动了罗则同的心思，是因为田背村屡屡出事。陈一关发现田背村频频出现在公众面前，重要的一个原因就是没有一个强有力的带头人，原来的村书记长病之后已经去世，村主任田河水这个人人不错，就是容易一条筋，遇到事情根据自
文化/视窗 |
《置身事内：中国政府与经济发展》
《置身事内：中国政府与经济发展》 兰小欢 著 上海人民出版社 2021年8月 读懂中国经济，必须读懂中国政府。 本书是复旦大学经济学院副教授兰小欢多年教学与研究内容的凝练，将经济学原理与中国经济发展的实践有机融合，以地方政府投融资为主线，深入浅出地论述了中国经济的发展，笔触简练客观，并广泛采纳了各领域学者的最新研究成果。 全书以我国地方政府投融资为主线，分上下两篇。上篇解释微观机制
