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2025年05期

理论前沿 | 中国数字乡村建设区域差异及其协调发展路径分析

摘要：本文基于2018\~2023年中国四大区域数字乡村建设的面板数据，从乡村数字基础设施、乡村经济数字化、乡村治理数字化、乡村生活数字化四个维度，深入分析了各区域数字乡村建设的差异特征。研究发现，数字乡村建设整体呈现“东部引领、中西部追赶、东北振兴”的发展格局，区域协调发展的趋势日益明显。全国数字乡村建设在基础设施建设方面取得了阶段性成果，但在经济和治理维度上的区域差异依然显著，且治理水平相对较低。基于上述发现，本文针对四大区域的发展短板，提出了差异化的协调路径，旨在优化数字资源配置，弥合区域“数字鸿沟”，为政策制定提供理论依据与实践参考。

理论前沿 | 新时代城乡融合发展重要论述的生成逻辑、核心内容和时代价值

摘要：党的十八大以来，习近平总书记在深入考虑国家长远发展的战略全局时，对城乡融合发展问题进行了深刻思考，不仅继承和发展了马克思主义经典作家关于城乡关系的理论，还充分汲取了中国共产党在推动城乡融合发展方面的宝贵实践经验，围绕城乡融合发展的时代需要，创造性地提出了以一体推进、多维共建、循环畅通、成果共享为核心内容的一系列重要论述。这些成果实现了马克思主义城乡关系理论中国化时代化的新飞跃，开创了具有中国特色的城乡融合发展新范式，为广大发展中国家解决城乡关系问题，提供了富有启示性的中国经验和实践蓝本。

理论前沿 | 新质生产力赋能农业高质量发展的现实掣肘与推进路径

摘要：新质生产力作为习近平总书记立足新时代发展格局，在黑龙江省首次提出的新概念，已然成为驱动黑龙江农业高质量发展的战略性支撑要素。当前，新质生产力赋能黑龙江农业高质量发展仍面临着产业结构不适应、育才引才机制不健全、农业科技创新能力不足等现实掣肘。为此，亟须加快农业产业结构优化，夯实农业产业基础；强化农业人才队伍建设，增强农业人才储备；推动农业科技创新突破，提升农业产业效能。

理论前沿 | 涉农高职院校人才培养与乡村全面振兴的耦合逻辑与转型路径

摘要：推动乡村全面振兴，涉农高职院校应发挥立足地方经济、契合产业发展、重视实践的特色优势，聚焦乡村发展痛点、难点和堵点，将人才培养功能融入乡村发展，最终激发乡村发展活力。本文探究涉农高职院校人才培养与乡村振兴的耦合关系，剖析新时代乡村振兴建设中出现的涉农高职院校人才培养与乡村振兴的发展需求脱节现象，提出适配于乡村振兴战略的人才协同培养转型路径，为涉农高职院校服务乡村振兴战略提供借鉴。

乡村产业 | 新质生产力赋能农业低空经济高质量发展的理论机制与实现路径

摘要：新质生产力作为符合新发展理念的先进生产力，是拓展低空经济在农业领域应用场景、促进农业低空经济高质量发展的重要着力点。本文通过构建新发展理念分析框架，从“创新、协调、绿色、开放、共享”五个维度剖析新质生产力赋能农业低空经济高质量发展的理论机制。结合当前存在的科技自强与协同创新能力有待突破、统一规划与法律规范面临多方挑战、物理设施和信息软件建设相对不足、空域开放范围有限且未形成网格化管理、人才短缺且分布不均等问题，探讨分析了农业低空经济高质量发展的现实堵点。从提高科创能力、完善空管体系、加强设施建设、科学规划空域、加快人才培育等方面提出新质生产力赋能农业低空经济高质量发展的推进路径，以期推进农业低空经济高质量发展。

乡村产业 | 金融赋能与乡村产业链重构的制度逻辑

摘要：山东省作为农业大省，在推进乡村振兴中率先实行片区化发展模式，形成了以党建引领、资源整合、产业联动为核心的区域格局。然而，金融资源分散、信用体系薄弱、风险保障不足等问题制约了片区化建设的深入推进。本文从金融赋能视角出发，分析信贷、担保、保险三维协同机制在产业链重构中的作用逻辑，提出构建多层级片区金融协同体系、完善区域信用联合体、深化政策性与市场性金融融合、创新农业保险与风险共担机制以及推动数字普惠与绿色金融融合的政策路径。研究认为，金融赋能不仅是资金供给，更是制度创新与治理体系重塑的核心动力，山东经验为全国片区化推进乡村振兴提供了可推广的金融支持范式。

乡村产业 | 基层党建引领乡村产业振兴的地方实践机制研究

摘要：乡村振兴是一项系统工程，需要从国家到地方的多种主体参与。基层党组织是乡村振兴的核心引领力量，在乡村振兴过程中，基层党组织既要发挥组织力，又要发挥服务力，但两者并不完全同步。基于此，本文以陕西省为例，分析基层党组织引领乡村产业振兴的实践机制。研究发现，基层党组织能够通过产业规划、组织动员、服务群众和利益联结等方式整合各种资源要素，推动乡村产业系统性发展。在此基础上，本文提出构建以基层党组织为核心的“组织力-服务力-利益联结机制”的党建引领乡村产业振兴路径，为持续推进乡村振兴提供参考。

乡村治理 | 县域农村党建三级联动赋能乡村振兴的机制、效能与经验分析

摘要：在乡村振兴战略全面推进的时代背景下，县域农村党建三级联动模式逐渐成为提升乡村治理效能的重要探索。本文以河南省平與县创新实施的“双提升”工程为案例，通过拆解其运行机制，分析当地党建三级联动如何将党建优势转化为乡村振兴实效，总结出方法论层面的一些经验。研究发现，平舆县通过“六位一体”机制，将党建工作与乡村振兴的重点任务深度融合，在党组织战斗力、乡村产业活力、基层治理凝聚力、乡风文明软实力四个维度实现了党建效能的深度转化。总结其经验，主要包括以“问题导向、层级协同、精准施策”为核心，加快党建与乡村振兴的深度融合；以“能力赋能、载体搭建、群众参与”为路径，推动党建成效转化；以“考核激励、督查指导、氛围营造”为支撑，确保党建效能的持续发挥。

乡村治理 | 乡村治理数字化转型的挑战与应对策略

摘要：乡村作为国家治理体系的“神经末梢”，其治理模式的革新具有基础性意义。推动乡村治理数字化转型，对于提升治理效能、优化公共服务、扩展群众参与具有重要现实价值。当前，我国乡村治理数字化转型取得显著成效，但也存在数字形式主义凸显、数字基建供给不足、数据共享困难、应用场景未能全面拓展等问题。持续推进乡村治理数字化转型，应立足实际、聚焦实用、务求实效，应以乡村治理权责配置为重点，构建高效共享的数字治理体制；以决策民主化、科学化为导向，把数字治理纳入公共政策全过程；以完善监督问效机制为抓手，提升治理绩效与满意度；以构建数字治理共同体为目标，营造良好数字生态。

乡村治理 | 数字技术赋能乡村社会治理的逻辑、困境与进路

摘要：数字技术是推进乡村全面振兴的重要途径。本文基于“共建-共治-共享”的框架解析数字技术赋能乡村治理的理论逻辑，研究发现目前数字乡村建设面临乡村社会治理主体数字观念欠缺、数字能力不足和乡村治理场景易滋生数字治理风险等问题。为此，应重塑治理主体的数字观念、提升治理主体的数字能力，警惕基层治理的数字风险，以期为推进乡村治理现代化、培育韧性乡村治理共同体提供参考。

乡村文化 | 数字化赋能下桂北红色资源集体记忆建构的路径研究

摘要：桂北地区作为红军长征的重要途经地，其丰富的红色资源不仅是历史的物质载体，更是集体记忆的具象化符号。数字化技术发展催生了数字化时代的到来，在数字化时代的背景下探讨桂北红色资源与集体记忆的互动关系，从集体记忆的承载形式与记忆重构的角度理解桂北红色资源的变化意义重大。本文认为，在数字化背景下，构建桂北红色资源的集体记忆面临诸多挑战，包括红色资源数字化建设的不足，红色资源的沉浸式、交互式体验浅层化，社会、学校等多维传承教育协同薄弱等。本文通过研究，提出加强红色资源整合与数字化建设，坚持技术融合与沉浸式体验的场景化记忆重塑，借助社交媒体平台探索多样化的记忆传播，构建社会、学校教育多维协同的记忆传承功能体系等建议，以期实现桂北红色资源的再生产与集体记忆建构。

乡村文化 | 河北旱作梯田世界农业文化遗产合理保护利用研究

摘要：河北旱作梯田（以涉县旱作石堰梯田系统为典型）是全球重要农业文化遗产，拥有近800年历史，以独特的石堰建造技术、旱作农耕文化及复合生态系统为核心特征。本文通过文献研究、实地调研和案例分析，从文化传承、生态维护、经济发展三个维度，系统剖析其保护与利用现状，指出面临的气候变化、灾害风险等自然因素挑战，生产效率低、旅游设施不足等经济发展困境，劳动力流失、文化传承断层等社会文化问题及保护与利用矛盾等。在此基础上，提出制定长期规划、加强生态修复与监测、强化文化传承的科学保护策略，发展生态农业、创新旅游模式、促进产业融合的可持续利用策略及政策、资金、人才等保障措施，以期实现遗产保护与经济社会可持续发展的协同统一，为全球旱作梯田类遗产的保护利用提供参考。

实证案例 | “南茶北引”试种成功60周年的经验启示与实践进路

摘要：山东“南茶北引”工程作为我国农业区域布局优化的标志性实践，成功破解了“北茶”种植难题，对我国茶文化和现代农业发展具有重要的历史意义。为系统解构这一工程的发展脉络与科学价值，本文梳理了“南茶北引”计划引种、扩种攻关、总结提高等阶段的关键实践与技术突破，深入挖掘工程所蕴含的精神内核，并从产业经济学与农业技术推广学视角，阐释了其对现代茶产业高质量发展的理论与实践启示，提出新时代山东茶产业高质量发展路径，为茶产业发展提供研究基础及技术支撑。

实证案例 | 乡村富民产业发展路径研究

摘要：在2024年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道。2025中央一号文件也指出，着力壮大县域富民产业。本文以山东锦鲤产业发展为例，分析了当前山东锦鲤产业发展存在的问题短板，并针对如何打造锦鲤产业发展高地，带动更多农民群众增收致富提出了相关对策建议。

实证案例 | 山东省农产品出口新优势培育路径研究

摘要：作为我国农产品出口的核心省份，山东省已实现农产品出口连续26年领跑全国，在全球贸易格局深度调整背景下展现出强劲发展韧性。本文基于2019-2024年贸易数据与2025年上半年最新动态，系统分析山东省农产品出口的演进历程、结构特征与新趋势，挖掘其面临的国际形势复杂、产业结构短板、品牌建设滞后、传统市场饱和等制约问题，提出需构建“政策保障-技术突破-品牌增值-市场多元”方案，通过强化支撑、升级产业、筑牢品牌、拓展市场，培育新优势，推动出口从“规模红利”向“质量红利”转变。

实证案例 | 黄河三角洲盐碱地生态化利用路径分析研究

摘要：土壤盐碱化是21世纪的全球性挑战，导致土壤退化并制约作物生产。黄河三角洲地区作为我国重要的后备土地资源，具有盐碱化程度高、分布不平衡、治理难度大等特点。开展黄河三角洲盐碱地生态化利用是全面深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，促进经济发展和维护生态安全的伟大实践。本文综合运用系统分析法、文献研究法、统计分析法和案例研究法，梳理区域盐碱地存量和流量资源底数，分析黄河三角洲盐碱地资源现状、发展变迁、发展机遇，聚焦开发利用的难点问题，因地制宜提出区域盐碱地生态化利用的路径方向，并针对其发展的关键环节提出财政、金融、人才等方面的政策建议，旨在为黄河三角洲盐碱地生态保护与综合利用提供参考。