自2009年地方政府被允许组建融资平台发行城投债以来，城投债作为地方政府融资的手段曾经红极一时。高峰时期，2013年6月，全国以城投债为主要形式的地方政府债务达17.89万亿元。

2014年8月，预算法修订赋予了省级政府（试读）...