[摘 要]条块关系是我国府际关系中一对基础性关系，如果两者在政府行政管理的过程中不能协调一致、相互促进，则极易滋生条块矛盾。实践表明，条块矛盾在我国始终存在，深陷“剪不断、理还乱”的局面。究竟“条”与“块（试读）...