我国东部沿海地区凭借先发优势和开放政策经济发展水平高、城市化水平高；而广大的中西部地区，尤其是乡村地区面临着产业基础薄弱、基础设施滞后、人才外流严重等发展困境。不平衡的区域发展影响了社会公平正义，支撑（试读）...