捐纳即卖官，明清时期卖官制度化后的正式称谓。所谓卖官鬻爵，古已有之，史不绝书。但这里谈的不是纸牌屋里的暗箱操作，而是光明正大的国家行为。

清代捐纳，京官可捐至正五品之郎中，外官则以正四品的道员为限。所（试读）...