关键词 自然垄断 行业监管 可竞争市场理论 基础电信业 资本无序扩张

一、引言

党的十八届三中全会提出“国有资本继续控股经营的自然垄断行业……政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节（试读）...