在当年北京、上海、广州等地最早落成的一批商品房小区里，小区治理的问题也最早暴露，焦点最后往往集中到了业主和物业的利益纠纷上。在计划经济时代包办一切的机构和单位此时也都急于摆脱包袱，将基层治理的沉重负担（试读）...