天下一统之后，秦始皇面临着政体上的选择：第一个方案是在全天下推行单一的郡县制，第二个方案是至少部分恢复封建制。秦始皇的大臣们向他建议的是第二个方案。
秦始皇二十六年（前221年），天下刚刚一统，丞相王（试读）...