土地是农民的命根子，也是农村最重要的生产要素。历史证明，什么时候土地制度和政策顺应民意、符合民情，什么时候农村社会生产力就得到解放和发展。改革开放后，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为（试读）...