行政规范性文件关乎公民、法人和其他组织的权利义务，被老百姓俗称为“红头文件”。习近平总书记多次强调指出，“要把权力关进制度的笼子”“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”。江苏着力构建行政规范（试读）...