[摘要] “主动治理、未诉先办”始于居民诉求，又要超越居民诉求，其核心是多层次治理主体在党的领导之下通过对话、协商、谈判、信任、合作和共同行动，推动解决超大城市治理中的民生棘手难题，本质上是实现以人民为中（试读）...