摘要：在原有土地制度下，集体建设用地与国有建设用地形成了相互割裂的二元土地市场，致使集体建设用地多处于闲置或低效利用状态，成为影响城乡发展的瓶颈。2015年中央开展农村土地制度改革后，农村集体经营性建设用（试读）...