农村老年人口基数大，家庭养老能力弱化，养老服务设施不健全，失能、半失能和空巢老人多，养老财富积累不足导致支付能力较弱……我国养老服务短板在农村，难点也在农村。

党的二十届三中全会《决定》提出，“（试读）...