一、问题提出

根据《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，截至2025年年末，全国65岁及以上老年人口有22365万人，占总人口的15.9%，整体呈现“未富先老”“慢备快老”等一系列具有中国特色的结构性矛盾（试读）...