市县财政收入下降、大规模出售国有资产、一般公共预算对土地财政依赖日益严重等，都反映出基层财政不稳固，这需要系统性对策。

财政是国家治理的基础和重要支柱。综合中外经验，财政安全在一国现代化进程中发挥了基础（试读）...