所谓“吃空饷”，本意是指军队虚报名额、冒支军饷的行为。在古代，由于军队员额总数庞大，而且因战争、逃亡等原因时常变动，再加上军权相对独立，难以监管，很容易形成“吃空饷”的温床。随着时间推移，“吃空饷”现（试读）...