淮北地区不仅因处于八路军和新四军盘踞的交接地带，更因处于豫、皖、苏、鲁四省交界处，敌我战斗异常频繁。有战斗就会有伤亡。配备高技术、高素质的医卫人员是战时应对作战的重要举措，也是减免伤亡的主要手段。

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