现代化进程催生了各类要素高度密集的城市环境，城市运行系统日益复杂，一些地方出现了“城市病”，城市安全风险不断增大。发生自然灾害、人为事故时，一些城市的安全有序运行受到冲击。习近平总书记强调：“城市治理（试读）...