关键词：三权分置；意义；困境

一、农村土地三权分置的提出

2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》规定，现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留（试读）...