城市建设投资公司是特殊的市场经营主体，起初主要承担地方政府的融资功能，后来发展到投资、建设功能，逐步向城市运营与管养服务发展。随着政策环境的变化，城投公司加速市场化转型，主要方向是向建工建投企业发展;在（试读）...