“飞地经济”是指两个在行政上相互独立，但经济发展存在落差的区域单元，打破原有的行政区划限制，进行跨区域合作的一种新型合作方式。自2018年以来，辽宁省委省政府围绕“破解乡镇有资源无产业，有项目无土地”的问（试读）...