社会保障是一项以国家为主体，以相关法律制度为依据，通过“社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置”等措施，为部分或永久失去劳动能力、生活困难的人员提供基本生活保障的社会稳定性制度。党的十六大以来，“居民（试读）...