[摘    要] 镇村关系是基层治理的核心命题，其调适水平直接影响基层治理现代化进程。基于科层延伸的需要或地方实践的惯例，部分地区创设管理处作为镇村之间的中间层级，通过柔性机制实现信息对称与决策高效（试读）...