20世纪60年代初，河南省开封市兰考县连年受灾。一部分干部被灾害压住了头，对改变兰考面貌缺少信心，有干部甚至不愿意留在灾区工作。

此时调任兰考县委书记的焦裕禄，面对这样的局面陷入了沉（试读）...