民国十五年（1926），乙县闹大灾荒，拨不出粮食和救济款，也收不到捐税和官费，县府连公差后厨房都抵押给别人做了糕点铺子。

乙县困难重重，县府常设的五个科发不出全饷，公差每月只能拿到两块钱的盐米金。

省府派下（试读）...