税收优惠是个人养老金制度发展的主要动力、关键因素，其取向是特惠还是普惠，直接影响个人养老金制度的参与率，进而影响个人养老金制度能否在健全多层次多支柱养老保险体系和积极应对老龄化挑战当中发挥重要作用。

当（试读）...