首先阐述一下对2021年经济形势的基本判断。有两方面的判断，一是基准预测，即大概率情况;二是要讨论一下上行和下行风险。

基准预测方面，2020年全年GDP增速应该能接近2.5%，2021年基准预测在8.5%左右。2021年的数字里（试读）...