多年來，因本澳特區政府存在行事各自為政，互設壁壘，溝通不暢，行政效率不高等問題時常被社會和居民所詬病，此“老大難”問題也成為特區歷屆政府每提行政改革必觸及議題，並承諾改變和解決，但現實中收效並不理想。（试读）...